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一、降低资产负债率,全面防范金融风险
商贸城公司由于业务的不断开展,融资规模不断扩大,致使总资产及总负债同时增高,造成资产负债率逐年升高。降低资产负债率,防范金融风险成为商贸城公司实现安全生产的首要工作。为此,商贸城公司自2019年起开展评级发债工作,期望通过推动外部评级工作,形成专业意见及办法,降低资产负债率。通过发行债券增加融资渠道,获取资本市场资金支持,防范金融风险。该项工作于本年初见成效,最新的审计数据中,商贸城公司的资产负债率降低至47%,可实现新增融资数十亿元,有效的降低资产负债率,全面防范了金融风险。
为降低资产负债率,首先需要充实公司净资产。在国资部门大力支持下,区政府召开了协调会议,将市场建设服务中心的有关资产注入商贸城公司及其子公司。先后划转了“服装市场”“利群”“佳乐家”所在的有关房地产,截止本年10月份,上述资产已基本划转完毕,此举商贸城公司可新增净资产约50亿元,为降低资产负债率提供了重要保障。同时,本年11月份,在国资部门大力支持下,协调商贸城管委、市场建设服务中心等部门,为商贸城公司的出具重要文书,确保了降低资产负债率所需审计报告的出具。
防范金融风险方面,在资产负债率降低后,商贸城公司将在明年一季度完成外部评级工作,预计上半年可完成首单债券的发行。开通资本市场业务后,有效的提升商贸城公司融资能力,保障存量业务的到期续贷,以及新项目的融资需求,极大的降低了商贸城公司的金融风险。同时,商贸城公司为确保本年业务的全面的开展,先后通过银行授信、融资租赁等方式新增各项融资约30亿元,有效的推动了公司的业务发展,防止了金融风险。
二、服务全区发展大局,积极盘活闲置资产
青岛大溪地海洋生物科技有限公司是一家主营业务为水产品加工的民企,现有207亩工业用地等资产。受经济大环境和行业不景气等因素影响,企业经营困难,无力偿还农行等5家银行合计4.5亿元的贷款本金及利息。为贯彻落实中央“六稳”工作要求,维护区域金融稳定,商贸城公司作为劣后方,通过牵头设立结构化基金的方式收购债权银行对大溪地公司的不良债权,并通过大溪地公司土地被依法收储后由区相关部分支付土地储备成本费用的方式收回成本和利润。
自推进大溪地不良债权重组项目以来,商贸城公司主动作为,积极与相关主体沟通对接,有针对性地提出实施路径和具体解决办法,确保项目能够顺利推进,并取得了显著成效。
一是明晰运作思路,夯实工作基础。大溪地项目的推进需各相关职能部门积极配合和政策支持。商贸城公司多次与区财政局、金融办等部门对接,研究制定具体处置方案。在此基础上,2018年10月15日和2019年6月18日,区政府召开了两次关于盘活大溪地公司资产化解银行不良贷款专题会议,并下发了专题会议纪要,明确了大溪地项目运作的整体思路、项目方案、参与各方等事项。会后,根据区政府专题会议所确定的方案,商贸城公司又多次与审计、自然资源、财政等多个政府部门进行对接研究,落实了大溪地项目所涉及的土地收储成本费用的具体细节,为后续工作开展提供了有力保障。
二是引入专业机构,筹备专项基金。收购不良债权需要大量的资金,而不良资产的收购、处置也需要专业机构进行运作。为解决资金和专业性不足的难题,商贸城公司引入了全国总资产规模最大的地方AMC山东金融资产管理股份有限公司作为大溪地项目合作方,借助其雄厚的资金实力和丰富的不良资产处置经验推动项目顺利进行。双方于2019年7月合资成立了总规模3.5亿元的结构化专项基金,用以承接债权银行对大溪地公司的不良债权。
三是研判发展形势,推动债权转让。商贸城公司多次与债权银行进行沟通,引导各债权银行认清形势,抓住政府介入化解企业不良贷款的机遇,尽快完成不良债权转让的内部程序。经积极洽谈和多方协调,五家债权银行全部同意免除贷款利息,贷款本金按照抵押及担保情况,按比例受偿,平均清偿率约为70%。截至目前,已完成全部5家银行对大溪地公司的不良债权。
面对金额巨大、情况复杂的大溪地不良资产化解难题,在没有增加财政投入的基础上,商贸城公司积极争取区政府的政策支持,借助外部合作方的雄厚的资金实力和专业化运作优势,通过倒算支出、锁定207亩土地储备成本费用的方式进行资金平衡,既化解了地方金融风险,增强了银行对本地区民营企业信贷支持的信心,又盘活了企业名下的闲置低效土地,并使商贸城公司获取了合理利润,从而真正实现了多方共赢。
三、围绕“8+4”重点功能区,聚力突破园区建设
一是助力国际商贸城片区打造新型商贸聚集区及新型居住区。
着眼提升城市形象,改善百姓居住条件,高品质推进安置区、站前枢纽及配套道路等工程建设。商贸城片区内6个安置区项目计划总投资约108.6亿元,现已投入资金约72.25亿元;其中,店子安置区、赵家岭安置区已完成回迁安置,总建筑面积约51.57万平方米,总投资32.7亿元;商都片区北安置区、商都片区南安置区一期(B、C地块)已具备回迁安置条件,总建筑面积55.2万平方米,总投资29.3亿元;在建的陈家河安置区建筑面积33万平方米,计划投资22.6亿元,已投资8.19亿元,目前主体结构已完工,正在进行二次结构施工,计划2021年底交付;商都片区南安置区二期(A、D地块)建筑面积52万平方米,计划投资35亿元,已投资2.06亿元,目前正在办理前期手续及土石方开挖等准备工作,计划年底前开工建设。即墨北站站前枢纽、特勤消防站、岘山花城幼儿园、区域道路配套等项目工程计划总投资约11.12亿元,现已投入资金约5.4亿元;其中,特勤消防站已于2018年9月交付使用;岘山花城幼儿园已完成竣工验收,具备开园条件;即墨北站站前枢纽主体结构、二次结构已完工,正在进行精装修、安装工程及相关配套工程施工,年底前基本完工;区域内5条配套道路总长度约4709米,已完工1条,其余4条正在按计划稳步推进。
着眼病有良医、老有所乐,加快推进第三人民医院综合体建设。项目总建筑面积约9.6万平方米,其中医疗板块建筑面积约5万平方米,设有294张床位;康养板块建筑面积约4.6万平方米,设有577张床位。计划投资约7.69亿元,现已投资约1.72亿元,目前正在进行主体结构施工,预计2021年底交付使用。
着眼生态福祉,改善居民休闲健身条件,统筹推进岘山公园项目。项目占地面积约15万平方米,计划总投资约2亿元,现已投资约8677万元。目前正在进行配套建筑、配套道路、园区绿化等施工,预计2021年6月底交付,建成后将为周边百姓营造绿色生态的户外休闲、养生游憩、运动健身场所。
二是深化拓展“莱西经验”,全面参与国际种都核心区建设。
根据区党建引领乡村治理领导小组有关工作要求,我公司与移风店镇进行“一对一”联动配合,共同建设党建引领乡村治理示范点。公司迅速成立工作专班,第一时间进驻移风店镇,建立工作联动机制,全力跟进配合示范点创建工作。项目总投资约1.7亿元,截至目前已投入资金约1.2亿元。同时,公司将以示范点建设工作为契机,积极为国际种都核心区精品化、规模化、产业化、现代化、科技化建设提供有力的资源支撑,为打造水平领先的现代农业发展平台、建设青岛现代农业新都贡献力量。
三是积极参与国际职教城建设。
今年5月份,公司成功竞得位于大信街道小范家水库以北约195亩的商住用地,并已与职教城公司签订了《合作协议》,共同开发建设。同时,将结合产业布局和产业需求,与职教城公司共同研究合作方式,实施精准选点、精准招商,不断助力教育资源和教育企业向职教城聚集,为国际职教城建设添砖加瓦。
四、创新工作方法,拓展“双招双引”渠道
坚持科学规划,招商选资,确保招商项目的针对性和可操作性,突出抓好产业招商、平台招商、以商招商的同时,充分发挥政府主导的大型洽谈会、签约会的招商作用,进一步提高日常招商引资工作的实际效果。本年度,通过山东省儒商大会、山东跨境电商生态大会、山东省重点外资项目签约大会等一批省级招商平台集中签约了一批科技含量较高、产业结构较为先进的优质项目,并积极帮助跨境电商项目取得国家级市场采购试点单位的良好政策,为本区外贸创新发展注入新动力。同时,在与项目投资方的合作中首次实现托底性合作,由项目投资方对国有资产的收益进行托底性保障,有效的避免了国有资产在项目运营过程中因经营不利出现的贬值风险,实现了国有资产的绝对保值、增值。本年度共实现签约引进内资项目6个、外资项目3个,实现有效利用内资约40亿元人民币,外资约6000万美元。
在日常招商工作中,聚焦本区“8+4”重点功能区建设,着力打造各产业园区、本公司招商团队和招引企业之间的联动机制,深入了解各功能区、园区的发展规划,以省、市、区双招双引“十大产业”为主要方向,以公司自有资源和园区优质资源为载体,加强区域合作,进行联合招商,实现资源互补,相互促进。同时,不忘与本区驻外体悟实训干部团队、挂职扶贫团队、各行业商会、各级高新区、自贸区等载体加强联系,深化与政府层面各部门的合作招商,形成效率高、范围广、针对性强的多样化招商方式。
实践证明,挂大靠强、借船出海、借力发展是招商引资工作高质量开展的有效途径,以公司的核心资产、优质资源为筹码,通过与优质企业成立合资公司、资源入股、收购优质资产等方式主动挂大靠强、借船出海。同时,利用大企业的技术、资金、品牌优势壮大自身规模,实现裂变发展,在招引优质企业的过程中,把有投资合作欲望的上下游企业吸引进来,实现编船出海,形成产业链优势。
五、积极践行东西部扶贫协作,助力全面脱贫攻坚
一是赴甘肃省文县进行东西协作考察,积极落实对口帮扶措施。向文县电商中心捐赠70万元,用于扶持文县电商三级公共服务体系建设发展,依托县乡村三级服务体系,实现“陇货出山”、“青货入陇”双向共赢;为文县玉垒乡捐赠帮扶资金30万元,建设一处200㎡生产用房,用于扶贫车间或发展电商经济,带动村庄集体增收;子公司陆港公司捐赠帮扶资金50万元对文县铁楼乡的基础设施进行优化提升,有效提高了村庄基本公共服务水平。
二是多次赴贵州省紫云县开展东西协作考察,深化产业扶贫合作。出资9000万元与紫云县旅文公司成立合资公司,共同开发建设紫云县格凸河景区综合服务配套项目,该项目位于紫云县格凸河镇,占地面积约49.5亩,拟建设约1.6万㎡的精品商务酒店以及约5000㎡酒店式公寓,总投资约1.5亿元,项目建成后,将打造具有当地民族特色的精品商务酒店及公寓,并优先聘用当地建档立卡的贫困户,帮助完成脱贫目标,实现合作项目良好的社会和经济效益;创新协作模式,向紫云县捐赠4辆总价值约50万元的一汽解放J6F轻型卡运输车,帮助当地百石岩乡、四大寨乡等解决了运销红薯、蔬菜等农产品所需的车辆问题,切实践行了互帮互促、互利共赢。
六、党建引领进工地,推进党风廉政建设向一线延伸
一是开展党建进工地系列活动,结合实际工作情况在每个项目工地开展主题党日、廉政谈话等活动共计20余次,公司纪检委员累计在施工现场、工程项目部召开党风廉政建设专题会议10余次,并制定负面清单,深刻分析每个人的岗位风险,明确岗位职责,突出项目管理过程中各个阶段的风险防控及预防措施,营造风清气正的廉洁从业氛围。
二是加强廉政风险防控,完善内部控制机制,加强对重点领域和关键岗位的监督制衡。更新完善了《工程管理规范汇编》,进一步推进工程项目全过程精细化管理目标,确保各项工程建设更加规范化、高效化、科学化。
三是成立了执纪执法小组,负责公司党风廉政建设及工程现场规范管理督导检查等工作。全面复工复产以来,执纪执法小组下沉到7个所属工程项目共计开展督导检查15次,累计发现问题20余处,通报批评3人,更换调整项目经理1人。对于发现的问题,执纪小组全程监督跟进,督促指导相关人员建立工作台帐,制定整改方案,并已于7月份前全部整改到位,有效推进了各工程项目保质保量、规范安全施工。